走势图排列3

山亭區服務業“十三五”發展規劃

信息來源:

 

服務業發展程度是衡量一個地區經濟發展的重要標志,充分發揮服務業在推進區域經濟發展中的重要作用,對于緩解就業壓力、提高居民收入、增強我區經濟綜合競爭力具有重要而深遠的意義。依據《山亭區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》的統一部署,特制定服務業發展“十三五”規劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“歐情山城”主題,搶抓兩大城市群“逆城市化”的發展機遇,以大旅游業為龍頭、以流量服務產業激發城市活力,以多元化、生態化、低碳化、持續高效、體現并強化地區優勢的服務業結構為核心,以轉變觀念、創新模式、提升內涵為主線,著力打造對接區域消費功能溢出和居住功能溢出的特色服務中心,構建可持續發展的服務業體系,使服務業成為山亭區未來發展的經濟增長點、社會發展點、環境優化點、區域協調點、國際合作點、文化促進點、生活質量點。

二、發展思路

1、構筑大旅游體系。推進旅游對其他產業的融合和產業鏈延伸,以具有歐風特色和一流水準的休閑度假產業為核心驅動力,帶動住宿餐飲業、休閑娛樂業、健康服務業、養老服務業、教育培訓業、文化創意業、會展服務業發展,構建綠色、現代化、可持續發展的大旅游產業體系。

2、構建流量服務體系。實踐從“分散發展”到“重點突破”再到“多點支撐”的流通服務業發展路徑;重視整合資源,限制盲目發展,突出電子商務在提升商貿流通業管理理念和輻射能級中的作用。著重建立三大流量市場體系:重點依托高效農業優勢產業和產品,建立區域性產地型農產品流通市場體系;依托良好的區位條件,通過交通基礎設施的不斷規劃和改造,建立物流集散、物流中介等中轉型市場體系;依托周邊地區日益增加的購買力和消費需求,整合現有商貿設施、錯位競爭,建立以特色商貿和生態居住為主體的商業消費體系。

3、根據區域發展需求發展的動態性,結合山亭服務業發展基礎和現狀,著重攀升休閑度假產業價值鏈,發展房地產、現代物流、教育培訓、特色商貿、商務服務、會展、節能環保等外延服務產業。

三、發展目標

總量規模擴大:服務業平穩較快增長,年均遞增15%以上,增加值占GDP的比重年均遞增1.5個百分點以上。到2020年,服務業增加值預計超過110億元,服務業增加值占GDP比重超過46%;預計到2020年,全區旅游接待總人數達到700萬人次,年均增長15%;實現旅游總收入14億元,年均增長15%。真正實現服務業主導的經濟結構,初步建成服務于兩大都市圈的國民休閑基地和國際鄉村度假旅游目的地。

內部結構優化:到2020年,以文化旅游、休閑娛樂、健康養生、養老服務、房地產、現代物流為代表的現代服務業增加值占全部服務業的比重超過70%。

四、重點任務

(一)優先發展大旅游產業。依托山亭的生態優勢和農業基礎,大力發展山地生態、文化旅游和休閑度假產業。

1、依托濕地公園、森林公園、水利風景區、高效農業觀光園等,以城河、十字河、綠道為脈絡,構建全域性鄉村旅游空間,打造“三大鄉村休閑旅游板塊”。

十字河谷地度假區。實施十字河流域綜合開發,形成徐莊、水泉、山城為一體的區域旅游發展格局。以翼云生態旅游度假區、小邾國故城遺址公園、漢諾莊園、福源養老產業園為重點,依托徐莊嵐泊灣—湖溝旅游區,水上帆船運動中心,水泉中華櫻園旅游區、桃園潤品農業生態觀光園,大力發展以休閑旅游、農業觀光旅游、文化旅游和商務旅游為特色的旅游休閑產業,將十字河打造成為集鄉村休閑旅游帶、水域生態景觀帶、農業產業帶和山亭文化展示帶于一體的現代濱水休閑產業帶。

城河濕地生態區。以巖馬水庫上下游為紐帶,依托店子、馮卯、城頭鄉村旅游資源,以店子萬畝長紅棗園旅游區、馮卯巖馬水庫濱湖旅游區、城頭月亮灣濕地和豆制品加工基地旅游區為重點,大力發展以濱水休閑游、濕地科普體驗游為主題的旅游產品,將城河打造成為集濕地生態體驗、鄉村休閑旅游、水域自然觀光、農業產業發展于一體的鄉村濱水休閑產業帶。

崮鄉綠道休閑區。崮鄉綠道休閑區是棗莊環城休閑綠道系統北線重要的組成部分,崮鄉綠道休閑板塊包括北莊鎮、鳧城鎮和西集鎮。依托山亭南部幾個重要的鄉村旅游節點,將有代表性的文化遺跡、歷史建筑和傳統街區串聯起來,以抱犢崮-熊耳山鄉村旅游綜合體、鳧城滄浪淵與紅山峪民俗村、北莊龍床水庫與洪門葡萄村、西集伏羲文化產業園與普照寺為重點,展示山亭歷史文化,促進旅游觀光、商貿流通等相關產業發展,打造山亭森林休閑旅游帶。

2、以打造全國著名鄉村旅游目的地為目標,以“兩山(抱犢崮、熊耳山)、兩鎮(北莊、徐莊旅游小鎮)、一區(翼云生態旅游度假區)、一園(漢諾莊園)、一濕地(城頭月亮灣濕地)”為重點,推進A級景區建設,打造特色景點,做靚山亭人家,塑造品牌節會,全面提升品味旅游和品質服務水平。一是創建5A級景區。整合抱犢崮、熊耳山及北莊旅游小鎮旅游資源,全面實施抱犢崮-熊耳山5A級景區建設規劃,充實豐富景區內涵,加快游客中心、綠道驛站、生態停車場等配套設施建設,充分發揮區域旅游龍頭帶動作用。二是提升4A級景區。(1)漢諾莊園景區。依托葡萄采摘、葡萄酒釀造、綠道溫泉、漢諾故事館及全民健身公園,打造成集休閑度假、節慶展會、影視拍攝等為一體的高端文化旅游綜合體。(2)城頭月亮灣旅游區。依托國家級濕地公園、國家級水利風景區,規劃建設月亮灣濕地生態保護和展示、綜合服務與合理利用四大區域,融生態保護、旅游開發、現代觀光農業于一體。三是創建4A級景區。(1)翼云石頭部落。完善提升一期工程古村落展示區,加快建設二期工程高山峽谷休閑度假區,全面啟動三期工程淡水湖帆船中心濱水度假區。將翼云石頭部落整體打造成全國獨具文化品位、面向中高端市場的生態休閑度假新區。(2)八路軍抱犢崮抗日紀念園。完善一期工程設施配套,提高管理運作水平,適時建設二期工程,打造紅色旅游精品景區。(3)長紅棗旅游景區。完善景區基礎設施配套,提升管理服務質量,打造棗鄉旅游新名片。四是持續推進翼云閣、小邾國故城遺址、土陶博物館、蓮青山、火櫻桃采摘園、洪門葡萄采摘園、房莊古梨園、龍床飛瀑等各具特色的精品景點建設。

3、以“好客”文化為主題、“山亭人家”為統領,培育棗園人家、櫻園人家、栗園人家、葡鄉人家、山楂人家、翼云人家、漢諾人家、濕地人家、伏里人家、抱犢人家十大鄉村品牌;按照“以點帶面、重點突破、有序推進”的原則,著力發展北莊侯宅農家樂、徐莊湖溝農家樂、水泉櫻園農家樂、山城街道興隆莊農家樂、城頭月亮灣濕地農家樂,做靚“山亭人家”五朵金花。

4、重點發展軍事文化游樂區(北莊鎮)、水上娛樂中心(巖馬湖)、寵物文化主題游樂區(山城)、開心農場、創意農業科技園(水泉)、鄉村主題公園(徐莊)等休閑娛樂業。

5、發展山亭養生產業園(徐莊)、養生健康小鎮(馮卯)、國際養生谷(水泉)等健康養生服務業。

6、通過各類重要節慶活動、網上展覽會、商務會展一站式服務中心等發展會展業,集聚人氣,提高山亭的知名度。

7、打造以餐飲業為主導的綜合服務集聚區。在西集,利用其美食傳統,打造美食一條街,形成集聚效應。在山城,利用現有的美食一條街與漢諾莊園,聯合進行品牌打造,形成集美食、紅酒品嘗、城郊游樂、娛樂等為一體的綜合服務集聚區。在徐莊,利用山水生態資源,大力發展原生態飲食,將美食與美景實現完美結合。

8、加大現有賓館酒店改造力度,提升其檔次,增加接待能力。大力引進國際知名酒店管理集團,建設一家以上四星級以上賓館,提升接待檔次。積極引進經濟型酒店、快捷酒店品牌,滿足多層次需求。 

二、著力突破以流量服務為特色的大服務產業

(一)建設現代物流體系。現代物流業是融合運輸、倉儲、裝卸、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業,與社會化大生產緊密結合的新型服務業。其發展水平是衡量一個國家或地區綜合競爭力的重要標志。一是打造區域內的物流體系。抓緊構建以魯南(山亭)農產品物流中心為龍頭,以鑫旺物流(西集鎮)、大河物流(桑村鎮)、鼎泰物流 、運通物流(店子鎮)、益通物流(徐莊鎮)、德合集團綠色農副產品物流、華寶牧業冷鏈物流、北莊東航伊人冷鏈物流配送中心等項目為支點的覆蓋全區的現代流通體系。同時,利用現代服務業前后臺分離的特點,積極打造“飛地物流園”,擴大物流的覆蓋范圍。二是以冷鏈物流等具有高增值的物流為核心,重點依托高效農業優勢產業和產品,建立區域性產地型農產品物流體系;積極發展火櫻桃冷鏈物流項目、肉制品冷鏈物流項目、農產品(蔬菜)冷鏈物流等項目,形成服務本地、面向魯南的農產品物流基地。三是以大貿易帶動大物流;依托魯南鋼鐵市場、城頭豆制品市場、魯南農產品市場等具有一定影響力的專業市場,拓展這些專業市場的影響力,發展大物流產業。四是全面整合現有物流業的資源。通過物流業資源的整合,增強具有優勢的農產品物流、食品物流等方面的輻射能力,使山亭區由“通過型”變為“節點型”,化交通優勢為物流優勢,并進一步延伸物流產業鏈,使山亭成為交易、加工、儲存、分揀、信息交換、戰略儲備等方面的中心。提升輻射能力。

(二)構建完善的現代商貿體系。加快推進以連鎖經營、物流配送、網絡交易和現代批發市場為代表的現代流通方式,通過引入新的零售業態,打造山亭特色購物品牌。完善汽車交易市場、農產品交易市場、干鮮果品批發市場集群、建材批發市場、豆制品市場、火櫻桃商貿園等大型專業市場集群,構建新的區域性商品市場體系,擴大商品市場的輻射范圍。發揮采摘活動、節慶活動的人氣吸納作用,大力發展旅游商業,實現旅游休閑與商貿業的良性互動,將山亭建成一個魯南地區旅游特色產品購物中心。到2020年,山亭區的社會消費品零售總額達到150億元,年均增長率達到14%。商貿服務業增加值達到27億元,占GDP的比重達到10%。

(三)加快發展新興服務業。高度重視金融保險、科技信息、中介組織等新興服務業的發展,不斷拓展房地產業外埠市場,形成較為全面的新興服務業格局。

信息及金融、科技服務業業。營造良好的金融生態環境,健全完善現有金融組織體系,拓寬金融支持領域,創新金融產品,穩步發展綜合類、衍生類金融服務。制定政策,完善措施,積極引進全國性、區域性金融機構來我區設立分支機構,開展業務;鼓勵集團化企業成立融資公司,推進資本運營和資產重組;認真研究,穩步推進企業債券發行工作,力爭吸納更多的社會閑散資金用于我區的經濟和社會事業。加大保險業發展力度,拓展保險覆蓋面,最大限度地減少因災損失。建立健全中小企業信用擔保風險補償機制,探索中小企業集合債券試點,拓寬中小企業融資渠道。整合融資平臺,繼續深化農村信用社改革,探索農村政策性金融與商業性金融共同支持農村經濟發展的有效模式。加大資本運作力度,創新資本運作模式,強化融資平臺建設,努力形成多元化融資機制,積極引進各類投資基金,推動具備條件的企業上市。

積極推進信息服務業產業化、集約化和現代化,以信息化基礎設施平臺建設為基石,以體制機制創新為突破口,推動信息服務業與三大產業的融合和互動,不斷豐富信息資源、拓展服務空間,充分發揮信息服務業在現代產業體系建設中的強力支撐作用。到2020年,信息服務業規模逐漸增大,先導與支撐作用顯著增強,行業龍頭企業不斷涌現,基本確立區域性信息服務業次中心地位。

科技研發服務業應遵循“自主創新、擴大輻射、產業提升、環境優化”的思路,從政策層面上加強對科技服務業發展的決策力度和宏觀指導。以深化科技體制改革為主線,以全面引領支撐服務業發展為突破口,不斷完善政策體系,促進科技進步和現代制造業、現代服務業、現代農業融合發展。

房地產業。山亭發展房地產業,應優化住宅供應結構,適度發展高檔住宅,大力發展普通住宅,要重視商業地產和寫字樓的開發,以增加服務業發展載體,提升城市功能;同時提升物業服務水平,為百姓安居和產業發展提供載體,建設山水園林城市,打造“閑居山亭”品牌,將山亭市建設為魯南宜居城市的典范,并確保老百姓居者有其屋。一要重點發展普通商品房。加大土地儲備和招拍掛出讓力度,通過對城市的土地和基礎設施等資源的重組、出讓和拍賣,實現城市資源的資本化,加快房地產開發進程,重點發展普通商品住房。二要適度發展高品質房地產與鄉村度假區。加快建設適應現代生活需要的高檔酒店、休閑娛樂中心和獨具特色的地標性建筑,以及品位較高、風格獨特的高檔住宅小區。在周邊鄉鎮,發揮生態優勢,建設鄉村度假區。三要積極開發商業地產。鼓勵發展特色商業地產,借助行業行政主管部門對行業發展的指導規范作用,發揮其行業資源組織調配職能優勢,實施跨行業聯合,按照整合一條產業鏈、搭建一個開發平臺、建立一套技術標準、探索一種創新發展模式的系統化思路,由低到高的階段性目標為任務,逐步推進商業地產的發展。四要實現房地產與旅游休閑的深度融合。積極做好“城市、生態、景觀、休閑、旅游”五篇房地產文章,大力發展生態房產、景觀房產、休閑房產、旅游房產,打造高端休閑居住品牌。以旅游休閑功能為主導,基于泛旅游產業綜合發展的構架,融合觀光、游樂、休閑、運動、會議、度假、體驗、居住、健康、養生等多種旅游功能在內的“綜合旅游休閑”的概念,打造生態旅游綜合體。

汽車服務業。按照“內引外聯、合理布局、適度集聚、塑造品牌”的發展方針,大力發展汽車核心服務、著力拓展汽車輔助服務、努力延伸汽車特色服務,不斷挖掘新的服務內容,形成服務理念先進、服務標準規范,品牌化、集群化的汽車服務業產業鏈條,培育新的經濟增長點。到2020年,全市建設各類汽車4S店集聚區一個,特色汽車服務中心數家。

社區服務業。立足社區需求,堅持政府提供與社會興辦相結合、普及與提高相結合、公共化和商業化相結合的原則,以推進服務設施建設為抓手,改革完善現有的街居制度、明晰社區公共服務體系的主體職能分工,在繼續加大社區公共性服務的投入力度的基礎上,大力發展養老服務業、社區便民商業和社區休閑娛樂服務業,促進社區服務體系擴大規模、拓展內容、健全網絡、強化特色。到2020年,在山亭基本建立起與經濟發展、社會進步、城鎮建設、產業結構相適應,投資多元、效益良好、內涵多樣、門類齊全、布局合理、適度集中、互幫互助、便民利民的現代社區服務體系,基本實現社區內老有所養、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟、難有所幫、需有所足、求有所應。

 

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 走势图排列3