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山亭區城頭鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

信息來源:城頭鎮

山亭區城頭鎮國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

 

一、加快轉變經濟發展方式、開創科學發展新局面

1、“”經濟和社會發展面臨的環境

綜合分析國內外環境和我鎮基礎條件,“十三五”及今后一個時期,我鎮國民經濟和社會發展既面臨加快發展的全新戰略機遇,又承擔重大戰略轉型任務,還將接受各種嚴峻挑戰和競爭的考驗。

加快發展面臨新機遇:一是國家實施轉變經濟發展方式、推進產業結構升級、培養和發展戰略性新興產業等政策,為我鎮加快發展提供了良好的機遇;二是省委、省政府把實施重點西部隆起帶作為實現新跨越的突破口,明確提出加快魯南經濟帶建設,為我鎮經濟社會長期保持平穩較快發展提供了難得機遇;三是京滬高鐵投入運營,山滕一級路開工建設,為我鎮更好地融入山滕經濟區一體化提供了便捷通道。四是近年來,我鎮堅持發展第一要務,深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,發展基礎更加堅實,發展動力更加強勁,發展空間更加廣闊。

加快發展面臨新挑戰:一是經濟結構調整任務艱巨。“十三五”時期,我國經濟發展方式將從生產主導型向消費主導型轉變,擴大國內需求,特別是居民消費需求緊迫性加大,但是我鎮正處于工業化成長期,發展面臨轉方式的要求不斷提高;二是區域競爭壓力增大。雖然我鎮綜合實力大幅提升,但與我區先進鎮(街)相比,還有很大差距;全區各鎮(街)你追我趕、不甘落后,蓄勢發力、爭先進位,發展勢頭咄咄逼人,區域競爭更加激烈。三是社會利益矛盾更趨復雜多樣。“十三五”時期,人民群眾對教育、健康、環境、文化、社保等公共產品需求持續增長。堅持擴大內需特別是提升居民消費需求的方針,促進消費、投資,從體制機制和宏觀政策上更加完善公共服務和社會管理體系,更加重視共建共存、改善民生。

無論從長遠還是當前,從外部還是內部看,我鎮發展既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰,總體上看機遇大于挑戰。

2、“十三五”總體思路和任務目標

(一)指導思想

“十三五”時期,全鎮經濟社會發展總的要求是:以黨的十八大及黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、科學發展觀重要思想為指導,按照全區“123465”工作思路,繼續按照“六個堅持”和“四有”要求,打好城鎮建設管理、招商引資項目建設、旅游服務業提升、特色農業發展、體制機制改革、民生改善六大攻堅戰,切實提高經濟發展質量和效益,推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”建設,促進社會和諧,全面加快宜業宜居宜游文化幸福新城頭建設步伐。

(二)任務目標

“十三五”時期,全鎮經濟繼續保持平穩較快增長,現代產業體系全面建立,產業結構更加優化,創新能力明顯增強,生態環境顯著改善,城鎮建設實現新跨越,社會事業邁上新臺階,對外開放達到新水平,人民生活得到新提升。

——經濟發展目標。到2020年,預計主要經濟指標增長確保翻一番、力爭翻兩番,生產總值年均增長20%;財政收入年均增長10%;工業生產總值年均增長25%;固定資產投資年均增長30%;農民人均純收入年均增長11%。

——改革開放目標。預計實際利用外資金實現40億元,年均增長20%以上;進出口總額實現5000萬美元,年均增長25.1%。

——生態建設目標。預計萬元GDP能耗降低到0.92噸標準煤;COD、氨氮排放均削減12%;SO2、氮氧化物排放均削減18%;林木覆蓋率達到54%。

——社會事業目標。人口自然增長率控制在6‰以內;社會保障制度進一步完善,公共衛生服務體系進一步健全;科技、教育、人才支撐作用明顯增強;社會治安和安全生產狀況進一步好轉,民主法制建設和精神文明建設得到加強。

(三)基本原則

一是堅持轉變方式,促進科學發展。正確處理加快發展與科學發展的關系,堅持在發展中促轉變,在轉變中謀發展,加快推進產業結構調整,走新型工業化、新型城鎮化道路,以優爭先、以質取勝,實現又好又快發展。

二是堅持統籌城鄉,促進協調發展。正確處理中心城區帶動、重點區域發展和社會主義新農村建設的關系,堅持以城帶鄉、以工促農,探索符合我鎮特色的統籌城鄉協調發展新模式,實現城鄉良性互動和協調發展。

三是堅持以人為本,促進和諧發展。正確處理經濟建設與社會事業協調發展的關系,堅持公平正義,把改善民生貫穿經濟社會發展的始終,不斷提高公共服務水平,使全鎮居民能夠更好地分享經濟快速發展帶來的成果,實現和諧發展。

四是堅持生態環保,促進持續發展。正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,堅持生態優先,加強環境治理,努力建設資源節約型、環境友好型社會,大力宣揚生態文明、推廣清潔生產、發展循環經濟和低碳經濟,實現可持續發展。

五是堅持改革開放,促進創新發展。正確處理啟動內在活力和借助外力加快發展的關系,堅持改革開放,不斷解放思想,激活發展動力,不斷探索能夠調動廣大干部群眾謀發展求上進的體制機制,實現創新發展。

二、發展現代產業體系,提高產業核心競爭力

1、改造提升豆制品主導產業。鼓勵民營企業組織參加多種形式的投資、展銷、洽談會議,到高校和先進地區參觀學習等活動,營造全民創業的良好氛圍,使企業進一步更新發展理念,加快技術創新,確保食品安全。積極扶持中小企業發展,拉長豆制品為主導的產業鏈條,以干法豆制品、休閑食品、豆制品機械制造等產業為重點,切實增強自主創新能力,推進品牌化戰略,爭取認定中國馳名商標或中國名牌產品3個,山東省著名商標品8家,國家級農業龍頭企業4家,省級龍頭6家,市級農業龍頭企業20家。推動集團化建設,形成城頭豆制品產業集群的區域品牌,建成國家級特色產業鎮和優質豆制品生產基地。力爭十三五期間,爭取規模以上企業數量翻一番,形成傳統產業質量提升、優勢產業規模膨脹、新興產業蓬勃發展的格局。

2、培育發展新興產業。重點發展兒童用品、環保建材、新型化工、農產品加工物流為主的多元化工業經濟,全面推進全鎮工業化進程。進一步加大資金投入,加大基礎設施建設,完善園區電力、通訊、道路、供排水等基礎設施配套工程,為企業項目入駐搭建優良平臺,提高產業基地承載能力;重點推進銀山工業園建設,打通銀山大道,對接山滕一級路,打造山滕經濟帶大項目集聚區;規劃時村高鐵經濟園區,打造山滕經濟帶橋頭堡積極吸引項目落地,力爭建設成為資源配置合理、配套設施齊全、公用工程完善,在環境保護、安全、節能減排、循環經濟等方面達到國內一流水平。力爭到2020年,預計全鎮規模以上工業增加值年均增長15%以上,主營業務收入過億元的企業達到20家,確保每年新增規模以上工業企業3家以上。

3、加快發展服務業。堅持把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,充分發揮月亮灣國家級濕地公園的優勢,以打造“五個文化”為重點,大力推進服務業項目建設,促進全鎮服務業發展上水平、上規模、上層次。加快月亮灣濕地建設,圍繞休閑度假靜態游、自然觀光生態游、古村風情民俗游和采摘互動體驗游,開發特色旅游精品,著力打造“亭臺古韻城、詩情月亮灣”品牌,全力打造國家AAAA旅游景區,實現旅游綜合收入1000萬元目標,打造國家級旅游強鎮。“十三五”期間,確保實施投資過1億元的服務業項目3個以上;服務業增加值年均增長20%以上。

4、加快綜合運輸體系建設。依托滕水公路、木婁公路、山滕一級路和鄰近京滬高鐵、京滬高速、京福高速、104國道、省道優勢,在提高傳統商貿流通業的基礎上,大力發展新型商貿流通業,大力發展現代物流業。鼓勵大力引進新型物流企業,形成連鎖經營、物流配送、代理制、電子商務等現代化流通組織形式和服務方式為特征的流通格局。同時,積極引導豆制品生產企業、機械制造企業、恒溫庫在強化自身物流管理的基礎上,確立物流職能,剝離低效的物流部門及設施,實行主輔分離,引進專業化、社會化物流服務,降低物流成本,培育和發展物流市場。十三五期間完成城南農產品物流商貿城、豆制品物流園區建設,打造城鄉物流城鎮,全鎮物流企業達20家,企業集團2家,稅收達1000萬元。

5、全面提高信息化水平。積極完善豆制品電子交易平臺建設,鼓勵春福盈、嘉利豐、宏仔等豆制品生產企業,發展網上交易模式,拓展網絡發展新平臺,力爭豆制品網上交易量突破5000萬元。同時,結合“互聯網+”發展趨勢,努力打造功能完善、便捷高效的現代物流公共信息平臺;強化豆制品基地商務中心、月亮灣商務休閑中心、匯泉商務超市的示范帶動,推進小超市、餐飲、住宿等行業共同發展,不斷拓展城鎮社區服務項目,培育和壯大社區服務隊伍,擴大社區服務覆蓋面,建立靈活溝通,快速反應的社區服務信息系統,提高城鎮社區服務質量,增強社區服務信息化發展水平。到十三五末,社區服務發展力爭達到全市先進水平,基本建成功能齊全、規范運作的城鄉一體的社區服務網絡,信息化水平不斷提升。

三、深化農村產權制度改革,構建現代農業發展新體系

在加快工業化、城鎮化發展過程中,深化農村產物按制度改革,大力發展現代農業,夯實農業農村發展基礎,提高農業現代化水平和農民生活水平,建設農民幸福生活的美好家園。

1、加快發展現代農業,確保農產品產量持續增長。結合東果、西糧、南菜、北觀光的農業產業布局,強化科技投入和政策扶持,大力發展“特色、生態、設施、觀光”現代農業;重點發揮萬恒土地合作社的示范帶動作用,擴大優質良種種植面積,確保全鎮糧食畝產不低于760公斤,總產量達到1.3萬噸,打造全國優質良種種植基地;加快發展馬鈴薯種植業,確保全鎮馬鈴薯種植面積穩定在2.4萬畝,打造省級優質馬鈴薯生產基地;發展標準化畜禽養殖場30個,出欄標準化畜禽穩定在3萬頭以上;積極發展林果業,建成山亭區重要的春雪桃生產基地5處。

2、加快推進農業產業化、標準化,確保農產品質量安全。加大對農業龍頭企業和新型合作組織的扶持力度,新培植規模以上農業龍頭企業3家,新發展農民專業合作社10家,家庭農場50家;加強農產品生產標準化建設,制定完善農產品生產技術規程,積極推廣標準化生產;加強對農產品從生產到銷售整個過程的檢驗檢測,切實保障農產品質量安全;抓好農產品標準化基地建設,積極創建農產品質量安全示范鎮;加大農產品品牌培育力度,力爭到2020年,新認證無公害、綠色和有機農產品5個以上。

3、加強農業基礎設施建設,提高農業裝備水平。全面完成基本農田保護區土地整理、土地綜合整治和農業綜合開發中低產田改造項目,新增田間渠道20公里,擴大灌溉面積1200畝;積極開展水利基礎設施建設,完成月亮灣濕地下游2處橡膠壩建設和卞莊水庫、高莊水庫除險加固工程,提高全鎮防洪減災能力;認真落實農機購置補貼政策,發揮農機作用,減輕勞動強度,有序引導農村富余勞動力向非農產業轉移。確保“十三五”末,全鎮農業機械總動力達到6萬千瓦,小麥、玉米等主要農作物機械化水平達到95%。

4、落實強農惠農政策,完善農村發展體制機制。穩定完善農村基本經營制度,在依法自愿有償和加強服務的基礎上,積極推進農村土地承包經營權流轉,促進農業適度規模經營,力爭到2020年,土地流轉面積達到2.5萬畝;多渠道加大對農業的政策扶持力度,積極爭取和全面落實各級強農惠農政策;繼續實施強鎮興村富民工程,繁榮發展鎮村經濟;提高農民職業技能和創收能力,多渠道增加農民收入;進一步拓展農民轉移就業空間,有序引導農村人口和勞動力向非農產業和城鎮轉移,為加快轉變農村發展方式創造條件。

四、科學完善鎮村發展規劃,加快推進新型城鎮化

深入實施城鄉一體化戰略,進一步統籌鎮村發展,推進鎮村規劃、基礎設施公共服務建設步伐,改善鎮村面貌,提高人民生活質量。

1、實施區域發展總體戰略,加快特色城鎮建設步伐。依托山亭和滕州中間地帶區位優勢,以創建省級重點鎮為目標,按照“一城三區”的建設思路,加快推進新型城鎮化建設步伐;北部依托月亮灣國家濕地公園,推進古村落、沙灘浴場、國學館等基礎設施建設,借助國家AAAA級旅游景區優勢,打造城市近郊游的首選地;中部結合豆制品產業發展,積極推動新型農村社區和創業示范園區建設,力爭“十三五”末,使城鎮面積擴大到10平方公里,著力打造豆制品產業集聚區和產城園一體融合特色鎮;西部借助京滬高鐵和山滕一級路優勢,積極開展招商引資,大力發展商貿物流業,打造山亭經濟發展次中心。

2、加快鎮村基礎設施建設,推動城鄉統籌發展。結合城鎮總體規劃,加大資金投入力度,完成李滕路西段、東昌路、文化南路及月亮灣南路的硬化工作,并對迎賓大道、宋時路等十余條村級道路進行升級改造,拉大城鎮框架,改善群眾出行條件;進一步加大與科思華油公司的合作力度,做好天然氣管道的規劃與鋪設工作,確保全鎮居民都能用上清潔的天然氣;在現有基礎上,完善城鄉環衛一體化管理新模式,進一步加大資金投入力度,新增垃圾運輸車輛5臺,大型垃圾箱100個,實現生活垃圾的日產日清;加快實施鎮村人飲安全工程,實現農村供水城市化、城鄉供水一體化,確保農村居民用上安全衛生的自來水。

3、加強長效機制建設,推動城鄉一體化管理。以實現小城鎮建設精細化管理為重點,加強行政執法隊伍建設,對所有區域實行定崗位、定責任、定路段、定人員的“四定”管理,逐步建立分工明確、責任到位、監管有力、運轉高效、科學規范的城鎮管理長效機制;開展環境綜合整治,實現污水、垃圾有效處理,重點抓好鎮駐地、城鎮主干道路、村村通道路、旅游景區、村莊的綜合整治,集中開展環境衛生、交通秩序、鎮容村貌、道路綠化、亮化美化等專項整治,加強城鎮綠化、亮化、美化和管理維護,完善濕地公園、廣場、學校、幼兒園、社區服務中心、超市、酒店、賓館、文化服務中心等服務設施,提高城鎮綜合配套水平,努力創建“平、明、綠、美、凈、齊”的鎮村環境。

五、實施科教興國戰略和人才戰略,加快建設創新型城鎮

1、增強科技創新能力,把握科技發展趨勢。結合我鎮豆制品加工品種樣式多的實際,大力推動科技創新,力爭在高新技術企業創建上實現新突破。組織企業負責人外出學習,學習領先的加工技術,增強科技創新能力,提升品牌多樣化、加工科技化、市場占有化、技術領先化。促進科技進步與產業升級、民生改善緊密結合,面向經濟社會發展重大需求,在現代農業、生態環保、能源資源、信息網絡、新型材料、公共安全和健康等領域取得新突破。加快實施重大科技專項,增強共性、核心技術突破能力。

2、完善科技創新體系機制。一是建立以企業為主體、以市場為導向的產學研相結合的技術創新體系,重點是引導企業成為技術創新的投入主體,實施主體和受益主體。鼓勵豆制品加工企業和豆制品機械制造企業加快科研開發機構建設和加大研究開發投入,努力形成一批集研發、設計、制造于一體的具有省、市、區內競爭力的骨干企業,二是加快高新技術成果的引進、轉化和農業科技成果的推廣應用,用高新技術改造提升傳統產業,加速科技成果的轉化,把我鎮的科技優勢轉化為經濟優勢。引導企業走自主創新發展道路,推動企業建立和完善有利于創新的體制和機制,增強企業技術創新的內在動力和能力,形成一批擁有自主知識產權、自主品牌、持續創新能力的創新型企業和特色產業,提升區域經濟的核心競爭力,構建以企業為主體,市場為導向、產學研相結合的具有城頭特色的區域創新體系。

3、加快教育改革發展。大力推進教育體制改革,推行教師績效工資,調動教師工作積極性,推進教育事業和諧、均衡發展。實現基本公共教育服務均等化,縮小區域差距,提高農村師資水平,扶持薄弱學校發展,資助家庭經濟困難學生。加快普及學前教育,加大政府投入,大力推動農村社區幼兒園規劃建設,力爭2年內新建高標準幼兒園一所;完成中小學布局調整,確保九年義務教育在校生鞏固率達到99%;全面普及高中階段教育,爭取到2015年末,高中階段教育毛入學率達到97%以上。各級各類教育協調發展,更好地滿足人民群眾的多樣化教育需求。學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,各類人才服務社會、服務人民和參與國內外競爭能力顯著增強。

4、培育人才隊伍,壯大支撐力量。人才是科技創新的中堅力量,是創新活動中最重要、最寶貴的戰略資源。按照“不求所有,但求所用”的原則,采取更加優惠的政策、更加寬松的環境、更加人性化的管理,廣泛吸納從事豆制品機械制造、食品深加工、新材料、電子信息方面的高新技術人才,建立適應城頭經濟社會發展的人才支撐體系。要加快建立鼓勵創新、注重實績的收入分配機制和激勵機制,完善以技術、知識產權等要素參與收益分配的制度,對參與重大科研攻關項目的科技人員,實行協議工資制,對做出重大貢獻的優秀科學技術人才要進行重獎,充分體現創造勞動的價值。要切實關心和尊重創新型企業家,保護企業家世界合法權益,使其在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經濟上有實惠。

六、加快建設資源節約型、環境友好型社會,提高生態文明水平

1、實施月亮灣濕地生態保護和修復工程。投資1億元,建設水生植物園、濕地生態長廊、堤壩加固、攔水壩、濕地生態恢復、大環境綠化、游道建設等內容,增加濕地植被、攔蓄擴大水面、實施水生態修復、邊坡修復、生態滯留塘、生物塘、圍堰及隔墻、溢流堰、濕地植物種植、檢測及管理房、引水及布水系統及濕地配套工程等,構建具有濕地水體與植物特色的整體風貌框架,為進一步促進生態保護與恢復整體上水平打下堅實基礎。

2、實施退耕還濕及人工濕地擴建工程。總投資6600萬元。在現有人工濕地和博物館西實施,利用沿河260畝河灘地,建設生物塘、沉淀池、滯留塘等凈化設施6處,杜絕農耕污染,擴大濕地面積,減緩河水流速,增加人工濕地的后續水質凈化能力。在人工濕地及退耕還濕項目區上下游各建設一處橡膠攔水壩,并對毀壞河道生態修復工程。開展水生植物栽植及綠化工程。

3、進一步提升鎮駐地綠化水平。利用5年時間,計劃投資1200萬元,建設鎮駐地植物園一處,園林式廣場3處,實現所有道路均有高標準綠化帶。

4、推進荒山綠化工程。實施“全民植樹造林和專業隊造林”相結合,認真抓好春季植樹造林和雨季造林,提高森林覆蓋率,力爭到2020年,全鎮森林覆蓋率達到45%。

5、實施企業燃煤鍋爐電氣化環保改造。根據城頭鎮食品加工企業較多、燃煤鍋爐較多的實際,投資2000萬元,實施天然氣印入工程,除普及民用、汽車天然氣外,逐步向工業方位延伸,完成企業鍋爐改造,降低生產成本,促進節能環保。

6、實施騰籠換鳥,逐步取締高耗能、污染型企業。利用2-3年的時間,逐步關閉泡花堿廠等企業,利用閑置土地,引進環境友好型、資源節約型好項目,提升科學發展水平。

七、加強社會建設,建立健全基本公共服務體系

著力保障和改善民生,進一步改善農村生產生活條件,讓群眾得到更多的實惠,不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數,切實維護社會和諧穩定。

1、完善社會保障體系。大力支持發展勞動密集型企業、中小企業、服務業,鼓勵自主就業,推動勞動力轉移就業;加強職業培訓和擇業觀念教育,提高勞動者就業能力。扎實推進城鄉居民基本養老保險,確保參保率達到100%,全鎮60歲以上老人全部享受社會養老待遇。完善新型農村合作醫療制度,確保參合率達到100%。大力發展慈善事業,以救濟救災、慈善救助、社會救助、臨時救助為重點,全面建立管理制度化、操作規范化、運行通暢的社會救助體系。健全五保供養制度,逐步提高五保供養人員的生活水平;加強鎮敬老院建設,提高服務質量和標準,確保符合集中供養條件的五保老人均能進入敬老院集中供養。

2、加快發展衛生事業。健全公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四大體系,形成四位一體的基本醫療衛生制度。加大資金投入,推進鄉鎮衛生院建設,不斷提高就醫水平,確保21個行政村全部完成標準化衛生室建設,逐步完善醫療設備,提高醫療水平,確保群眾小病不出鎮、大病看得起;穩步推進鄉村醫改工作,實現藥品零差價;完善重大疾病防控和突發事件衛生應急機制,加強食品藥品質量監督管理,開展全民健康教育和愛國衛生運動。

3、做好人口計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策、黨政一把手負總責不動搖,緊緊圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題這一中心任務抓宣教,以完善“四級責任獎懲”體系這一機制作為保障,以控制違法生育、控制出生人口性別比為兩大核心任務,突出抓好財政投入、依法行政、村民自治三大重點,加強計劃生育班子、隊伍、制度、陣地四項建設,進一步夯實基層基礎,推動全鎮計生工作逐步實現“宣教先導、政策主導、依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制。確保全鎮計劃生育合法生育率和出生嬰兒性別比控制在上級要求的范圍以內。

4、推進“平安城頭”建設。大力推進電子監控“鎮、村”建設,實現全鎮視頻監控系統的全覆蓋;科學調整配置警力、警務資源,積極推進動態監控系統建設項目進程,嚴密社會面治安管控,加大城區網格化巡邏力度,開展綜治大巡防,全時間段、全方位巡防震懾違法犯罪,增強群眾安全感,大力開展校園安全管理工作,招錄保安充實到轄區各幼兒園和中小學校,深入落實各項人防、技防措施。推進社會管理創新,以人為本、服務為先,實施社會矛盾化解、社會治安防控、重點群體服務管理、基層組織建設、公共服務管理“五大工程”,著重在創新群眾工作、化解社會矛盾、管理流動人口、強化基層基礎、提升平安建設水平上下功夫,達到社會建設有新突破、社會管理有新發展、群眾工作有新提升、平安建設有成效。進一步健全完善治安防控體系建設,堅持轄區巡邏網格化、內部單位保安化、農村治安大巡防的立體化治安防控格局,治安防控水平明顯提高。嚴厲打擊犯罪,推進群防群治,大力開展安全生產專項整治,杜絕重特大事故發生,為社會和諧穩定奠定堅實基礎。繼續加大打擊各類違法犯罪活動,下大力氣偵破各類刑事案件,調解社會各種矛盾糾紛、保證轄區的社會政治穩定和經濟發展。

八、推動文化大發展大繁榮,加快文化城頭建設

1、加強基礎設施建設。

(一)加強鎮綜合文化站和村級文化大院建設。完成城頭鎮綜合文化站的升級改造工作,確保21個行政村都有融讀書讀報、文藝表演、電視播放和體育健身等功能為一體的村級文化大院;同時,各部門、村要充分發揮現有文化設施的陣地作用,并在資金、機構、人員等方面提供切實有效的保障,著力提高各類公共文化設施的使用效率。

(二)積極做好農家書屋建設工作。力爭村村建有專人負責管理、圖書藏書量不少于1000冊、年訂報刊雜志5種以上的農家書屋;同時,通過業務指導,技術培訓,建立健全工作制度和工作臺帳,確保書屋開展正常的業務活動;還要積極組織開展好群眾性讀書讀報活動,讓農家書屋在新農村建設中充分發揮作用。

(三)深入拓展農村電影放映“2131”工程。2012年,實現每個行政村每月放映1場電影。把電影放映進農村、進社區、進工廠、進校園列入農村文化產業發展和豐富人民群眾文化生活的重要內容,促進科技知識在農村的普及和推廣應用,提高全民的整體素質。

2、發展重點文化產業。依據城頭文化產業基礎和特點,著力培養有潛力、有市場的重點產業。

(一)文化旅游業。加強歷史文化資源和生態旅游資源的保護開發和合理利用,全力打造以張家大院、觀音堂等歷史文化景點為龍頭的“歷史文化旅游”、以豆文化展覽中心、豆制品標準化生產基地等為龍頭的“工業旅游”和以月亮灣濕地公園、房莊古梨園為龍頭的“生態休閑旅游”等品牌。不斷擴大豆制品文化節、梨花節等節慶品牌,發展民俗文化旅游。力爭至2015年全鎮旅游總收入超5000萬元。

(二)文化博覽業。深入挖掘地方文化特色,大力發展文化博覽業。重點建設完善好豆文化展覽館、自然生態博物館等一批具有地方文化特色的標志性博覽場館。力爭至2015年全鎮擁有各類博覽場館達到5個以上。

(三)廣播影視業。加強與國內外知名影視制作和發行機構合作,擴大影視制作、發行、播映及其衍生產品的開發,積極發展新媒體業務。在《情系月亮灣》拍攝發行的基礎上,重點打造一批反映城頭歷史文化、地域風情、社會發展的影視、戲劇等精品力作,擴大城頭文化的影響力。力爭至2015年制作、發行、播映影視、戲劇產品5部以上。

(四)休閑娛樂業。發展設施先進、內容豐富、安全時尚的綜合性游樂項目。鼓勵龍潭休閑中心、月亮灣商務休閑中心等企業將餐飲、娛樂、KTV、洗浴、茶社、棋牌室等進行連鎖經營,擴大經營規模,提高經營檔次。推動休閑娛樂業與旅游業、演藝業、影視業、餐飲業等相關產業融合,提升休閑娛樂的文化品位,拓寬發展空間。

3、培育一批骨干文化企業。堅持政府引導、市場運作、科學規劃、合理布局,通過聯合、重組等方式,盡快壯大企業規模,提高集約化經營水平,促進文化領域資源整合和結構調整。整合城頭各類豆制品生產企業,組建城頭豆文化產業集團,以制度創新和科技創新為基本手段,鼓勵和支持企業加大資金投入,改善經營管理,生產群眾放心、人民滿意的產品,不斷提升集團的整體競爭力和影響力;成立豆制品文化科技公司,引進專業人才,運用先進的網絡技術資源等,推動各類產品的研發及推廣,擴大城頭產品的市場占有率。同時,建立文化產業項目管理推動的長效機制,選擇一批起點高、前景好、具備實施條件的重大項目給予重點支持。

4、加快文化產業園區和基地建設。依托城頭特色文化資源和產業優勢,通過資源整合、集聚發展,規劃建設具有較大產業群體、帶動輻射能力強、基礎設施和公共服務完備的文化產業園區,促進各種資源的合理配置和產業分工。

(一)豆文化產業園。規劃建設以大豆文化為主題,集旅游觀光、休閑娛樂、專業人才培養和會議會展為內容的特色文化基地。新建“豆食天下”美食大院,開發推廣“全豆宴”,展示傳統豆制品制作工藝,創建國家級工業旅游示范點,推動文化旅游等相關產業和衍生產品開發。

(二)生態旅游產業園。依托月亮灣國家濕地公園,規劃建設以原生態文化為主題,集休閑旅游、影視創作拍攝、生態農業為內容的特色文化基地。建好一館(自然生態博物館)一村(古村落)一街(商貿古街),創建國家級AAAA級旅游景區。

(三)伊斯蘭民族風情產業園。依托城頭清真寺及民族經濟園區,加大資金投入,完善設施配套,加速產業集聚,建設具有濃郁伊斯蘭風情的文化產業園區,推動文化旅游、休閑娛樂、餐飲住宿等相關產業的發展。

5、加強農村文化遺產保護工作。加強對馬鞍山、西城頭漢墓群重點文物的保護力度,創建歷史文化名鎮名村;完成非物質文化遺產普查工作,建立非物質文化遺產檔案資料數據庫;結合傳統民間節日和非物質文化遺產保護,開發具有民族傳統和地域特色的民間工藝、民間表演、民俗活動、民俗旅游項目等。

6、培育擴大文化消費。適應城鄉居民消費結構的新變化、新需求,創新文化產品和服務,優化文化消費意識,培育新的消費熱點。加強文化人才隊伍建設,發展農村莊戶劇團,加強原創性作品的生產開發,推出一批具有較強吸引力的文化產品。努力降低成本,提供價格合理、豐富多樣的精神文化產品和服務。在教育、培訓、健身、旅游、休閑等服務業中增加文化內涵,提升文化教育、文化培訓、文化體育、文化旅游、數字影視、健身休閑等服務性消費水平。(城頭鎮)

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